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description: Découvrez tout sur le BEGES, obligatoire pour certaines organisations, et son rôle essentiel dans la stratégie climat et la transition énergétique.
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# BEGES : tout comprendre au Bilan des Émissions de Gaz à Effet de Serre réglementaire

- Publié le 07/10/2026
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Sommaire

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 Date de mise à jour **07/10/2026**

BEGES : tout comprendre au Bilan des Émissions de Gaz à Effet de Serre réglementaire

22:26

## Ce qu'il faut retenir

- Le **BEGES** (Bilan des Émissions de Gaz à Effet de Serre) est le **dispositif réglementaire français** qui impose à certaines entreprises, collectivités et établissements publics de **mesurer leurs émissions de gaz à effet de serre** et de **publier un plan de transition.**
- Encadré par l'**article L. 229-25 du Code de l'environnement**, il concerne aujourd'hui **environ 5 000 organisations** en France.

Encadré par l'article L. 229-25 du Code de l'environnement, le BEGES (Bilan des Émissions de Gaz à Effet de Serre) est le dispositif réglementaire français qui impose à certaines entreprises, collectivités et établissements publics de mesurer leurs émissions de gaz à effet de serre et de publier un plan de transition. 

 

Mais, au-delà de la conformité, le BEGES est devenu un véritable outil de pilotage. Réaliser un inventaire des émissions de gaz à effet de serre permet d'identifier les principaux postes d'émissions, de prioriser les actions de réduction et d'alimenter des démarches plus larges telles que la décarbonation, le reporting ESG ou répondre à la CSRD. C'est souvent à partir de cette première photographie que se construit une [stratégie climat](https://www.blog-qhse.com/stratégie-climat)cohérente et mesurable.

 

Mais qui est réellement concerné ? Que contient un BEGES ? Comment le réaliser et l'exploiter efficacement ? Dans cet article, nous reviendrons sur les obligations réglementaires, les évolutions récentes du dispositif, les différences avec le Bilan Carbone®, les étapes clés de réalisation et les bonnes pratiques pour transformer cet exercice réglementaire en levier de performance durable.

 

## Qu'est-ce qu'un BEGES ?

### Définition du Bilan des Émissions de Gaz à Effet de Serre

Le BEGES (Bilan des Émissions de Gaz à Effet de Serre) est l'obligation réglementaire française qui impose à certaines organisations de mesurer leurs émissions de gaz à effet de serre selon une méthode encadrée par l'ADEME, puis de publier un plan de transition visant à les réduire.

Dit autrement, le BEGES est un exercice de comptabilité carbone qui consiste à recenser et quantifier, en tonne équivalent CO₂ (tCO₂e), l'ensemble des émissions de gaz à effet de serre (: dioxyde de carbone, méthane, protoxyde d'azote, hydrofluorocarbures, hexafluorure de soufre, etc.) générées par l'activité d'une organisation sur une année de référence.

 

Contrairement à une démarche volontaire, le BEGES réglementaire répond à un cadre méthodologique précis, défini par l'[ADEME](https://www.ademe.fr/nos-missions/), et donne lieu à une publication officielle sur la plateforme dédiée.

 

### Les objectifs du BEGES

Le BEGES a deux objectifs. Il permet d'abord de **quantifier les émissions de gaz à effet de serre de l'organisation**, poste par poste, afin d'en disposer d'une vision précise. Il fournit ensuite une **base de travail pour construire un plan de transition chiffré.** L'enjeu ne se limite pas à mesurer les émissions, il consiste aussi à repérer les principaux postes émetteurs et à **définir des actions adaptées à l'activité de l'organisation pour réduire son impact.**

 

### Pourquoi le BEGES est un pilier de la stratégie climat

Dans une logique de [stratégie climat](https://www.blog-qhse.com/stratégie-climat), le BEGES correspond à la brique « Mesurer », c'est la première étape qui rend possibles toutes les suivantes. Sans inventaire fiable des émissions, il est impossible de fixer une trajectoire de réduction crédible, de prioriser les actions de décarbonation ou d'alimenter un reporting extra-financier cohérent. À ce titre, le BEGES n'est pas un exercice isolé, il irrigue directement le pilotage climat de l'organisation, la communication ESG et, pour les entreprises concernées, leur reporting CSRD sur l'[ESRS E1 (Changement climatique)](https://www.blog-qhse.com/esrs-e1-changement-climatique).

 

## Le BEGES est-il obligatoire ?

### Les organisations concernées

L'obligation, définie à l'[article L. 229-25 du Code de l'environnement](https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000039369665/), s'applique à trois catégories d'acteurs :

- les **entreprises privées de plus de 500 salariés** en France métropolitaine (le seuil est abaissé à 250 salariés pour les entreprises dont le siège est situé dans les départements et régions d'outre-mer) ;
- les **collectivités territoriales de plus de 50 000 habitants** (communes, intercommunalités, départements, régions) ;
- **l'État et les établissements publics employant plus de 250 agents.**

Le seuil des effectifs s'apprécie selon les mêmes règles que celles applicables en droit du travail et porte sur l'ensemble des établissements de la personne morale sur le territoire français. Depuis le décret du 1ᵉʳ juillet 2022, les groupes disposent en outre d'une option de consolidation, qui permet de mutualiser la démarche à l'échelle du groupe plutôt que filiale par filiale.

 

### Les obligations réglementaires en France

Le BEGES doit être réalisé et publié tous les 4 ans pour les entreprises privées et tous les 3 ans pour les collectivités et le secteur public. Il doit être déposé sur la [plateforme officielle de l'ADEME](https://bilans-ges.ademe.fr/) dédiée et s'accompagner obligatoirement d'un plan de transition décrivant les actions engagées ou prévues pour réduire les émissions, avec des objectifs chiffrés et un calendrier de mise en œuvre.

 

### Les évolutions récentes de la réglementation

La réglementation du **BEGES (Bilan d’émissions de gaz à effet de serre)** s’est renforcée ces dernières années, avec un objectif : mieux prendre en compte l’ensemble des émissions liées à l’activité des entreprises.

 

Depuis le **1er janvier 2023**, le [décret n° 2022-982 du 1er juillet 2022](https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000046006338/) impose aux entreprises concernées d’intégrer à leur BEGES leurs **émissions indirectes significatives**. Le bilan ne se limite donc plus aux émissions directes (scope 1) et à celles liées à l’énergie consommée (scope 2), il couvre également les principales émissions du **scope 3** (par exemple celles liées aux achats, au transport de marchandises, aux déplacements professionnels ou à l’utilisation des produits vendus). Le décret permet également, sous certaines conditions, de réaliser un **BEGES consolidé à l’échelle d’un groupe**.

 

Depuis le **1**er **juin 2024**, le BEGES joue aussi un rôle dans l’accès à certaines **aides publiques à la transition écologique et énergétique**. Pour les entreprises de plus de 500 salariés, certaines aides de l’ADEME ou de Bpifrance sont conditionnées à la réalisation et à la transmission du BEGES et de son plan de transition. Les entreprises de 50 à 500 salariés doivent, quant à elles, publier un **bilan simplifié de leurs émissions de gaz à effet de serre** pour accéder aux aides concernées.

 

### Quelles sanctions en cas de non-respect du BEGES ?

Le non-respect de l’obligation de publier un BEGES peut entraîner une **amende pouvant atteindre 50 000 €**, portée à **100 000 € en cas de récidive**. Ces montants, renforcés par la loi Industrie verte du 23 octobre 2023, étaient auparavant limités à 10 000 € et 20 000 €.

 

Le risque ne se limite toutefois pas à la sanction financière. Une entreprise qui ne respecte pas ses obligations en matière de BEGES peut également s’exposer à d’autres conséquences, notamment sur son **accès à certains marchés publics** ou à certaines **aides publiques à la transition écologique et énergétique**.

 

## Quelle différence entre BEGES et Bilan Carbone® ?

### Les objectifs de chaque démarche

Le BEGES est avant tout un exercice de conformité réglementaire, il répond à une obligation légale, selon un format et un calendrier imposés.

 

Le Bilan Carbone® est une méthode développée par l'[Association  pour la transition Bas Carbone  (ABC).](https://abc-transitionbascarbone.fr/) C'est est une démarche volontaire et stratégique, conçue pour outiller une réflexion approfondie sur la trajectoire de décarbonation d'une organisation, indépendamment de tout seuil réglementaire.

 

### Les périmètres d'émissions analysés

Le BEGES réglementaire, dans sa version actuelle, couvre les trois scopes du GHG Protocol, mais organisés selon une nomenclature française en catégories et postes d'émissions propre à la méthode ADEME.

 

Le Bilan Carbone® couvre également les trois scopes, avec une granularité souvent plus fine sur le scope 3, notamment sur les postes liés aux immobilisations, aux investissements ou à l'usage des produits vendus, selon le niveau d'approfondissement souhaité par l'organisation.

 

### Les méthodes de calcul

Le BEGES est un cadre réglementaire français dont la méthode de référence, publiée par le ministère de la Transition écologique avec l’appui de l’ADEME, fixe les principes de quantification des émissions. Les facteurs d’émission par défaut proviennent de la [Base Empreinte®](https://base-empreinte.ademe.fr/) de l’ADEME, même si d’autres facteurs documentés et plus adaptés peuvent être mobilisés.

Le Bilan Carbone®, méthode créée à l’origine par l’ADEME et aujourd’hui portée par l’Association Bilan Carbone, repose sur une méthodologie propre, également adossée aux facteurs d’émission de la Base Empreinte®. Il se distingue notamment par son approche progressive, structurée autour de niveaux de maturité, et par son intégration plus explicite de la construction d’un plan de réduction des émissions.

 

### Les usages stratégiques

| Critère | BEGES | Bilan Carbone® |
| --- | --- | --- |
| **Finalité** | Réglementaire | Stratégique |
| **Obligation légale** | Oui, selon les seuils d'effectifs | Non |
| **Portage** | ADEME (méthode et plateforme de publication) | Association Bilan Carbone |
| **Méthodologie** | Encadrée, nomenclature en catégories et postes d'émissions | Plus large, adaptable au contexte de l'organisation |
| **Plan d'action** | Obligatoire et chiffré | Recommandé |
| **Fréquence** | Tous les 4 ans (privé) / 3 ans (public) | Libre, généralement annuelle ou pluriannuelle |

 

En pratique, le BEGES réglementaire et [le Bilan Carbone®](https://www.blog-qhse.com/le-bilan-carbone-vers-une-strategie-de-transition-durable) sont deux démarches complémentaires plutôt que concurrentes. Une organisation peut réaliser une démarche de comptabilisation carbone plus large, inspirée de la méthode Bilan Carbone®, tout en veillant à respecter les exigences méthodologiques, documentaires et déclaratives du BEGES réglementaire. Elle peut ainsi produire un bilan utile à sa stratégie de décarbonation et satisfaire, lorsque les conditions sont réunies, à son obligation réglementaire dans le cadre d’une même démarche de collecte et d’analyse.

Cette articulation permet de dépasser la seule logique de conformité : le BEGES fournit le cadre réglementaire attendu, tandis qu’une approche carbone plus complète peut aider l’organisation à mieux identifier ses principaux leviers de réduction et à structurer son plan de transition.

 

## Quels sont les postes d'émissions pris en compte ?

 

![Avis des experts](https://www.blog-qhse.com/hubfs/Blog/icone/star.svg)

Infographie

#### Scopes d'émissions de GES

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### Les émissions directes (Scope 1)

Le scope 1 regroupe les émissions directement issues des sources détenues ou contrôlées par l'organisation : combustion de gaz naturel ou de fioul, flotte de véhicules, fuites de fluides frigorigènes, émissions liées aux procédés industriels propres à l'activité.

 

### Les émissions liées à l'énergie (Scope 2)

Le scope 2 correspond aux émissions indirectes associées à la production de l'énergie achetée et consommée par l'organisation : électricité, chaleur, vapeur ou froid. Ces émissions ne sont pas émises sur le site de l'organisation, mais résultent directement de sa consommation énergétique.

 

### Les émissions indirectes (Scope 3)

Le scope 3 rassemble toutes les autres émissions indirectes générées le long de la chaîne de valeur, en amont comme en aval de l'activité : achats de biens et services, fret et transport, déplacements professionnels et domicile-travail, gestion des déchets, immobilisations, ou encore utilisation et fin de vie des produits vendus.

 

**💡 Bon à savoir**

Dans la grande majorité des organisations, le scope 3 représente la part la plus importante de l'empreinte carbone totale, souvent entre 70 % et 90 % des émissions selon les secteurs d'activité. C'est également le périmètre le plus complexe à évaluer, car il dépend de données détenues par des tiers (fournisseurs, prestataires, clients). Depuis le 1ᵉʳ janvier 2023, les émissions indirectes significatives du scope 3 font partie intégrante du périmètre obligatoire du BEGES réglementaire.

 

Pour aller plus loin **[En quoi le scope 3 du Bilan GES est-il révélateur de la maturité RSE des organisations ?](https://www.blog-qhse.com/scope-3-du-bilan-ges)** 

 

## Comment réaliser un BEGES ?

![2025-11-20\_16h49\_41](https://www.blog-qhse.com/hs-fs/hubfs/2025-11-20_16h49_41.png?width=1165&height=875&name=2025-11-20_16h49_41.png)

*Etapes clés de la réalisation d’un BEGES, besoins et résultats associés (figure 13 de la* [*Méthode pour la réalisation des bilans d’émissions de gaz à effet de serre*](https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/documents/methodo_BEGES_decli_07.pdf)*).*

 

### Étape 1 : définir le périmètre

La première étape consiste à fixer le périmètre organisationnel (quelles entités, quels sites sont intégrés) et le périmètre opérationnel (quels scopes et quelles catégories d'émissions sont couverts), ainsi que l'année de référence qui servira de point de comparaison pour les bilans suivants.

 

### Étape 2 : collecter les données

Vient ensuite la collecte des données d'activité, telle que la consommation énergétique, kilométrages parcourus, volumes d'achats, quantités de déchets produits, données fournisseurs pour les postes du scope 3. C'est généralement l'étape la plus chronophage, en particulier lorsque les données sont dispersées entre plusieurs services ou systèmes d'information.

 

### Étape 3 : calculer les émissions

Chaque donnée d'activité est ensuite convertie en équivalent CO₂ à l'aide de facteurs d'émission, principalement issus de la Base Empreinte de l'ADEME, mais également d'autres bases de données sectorielles, poste d'émission par poste d'émission.

 

### Étape 4 : analyser les résultats

L'analyse consiste à identifier les postes les plus contributeurs, à comparer les résultats à l'année de référence ou à des organisations comparables et à mettre en évidence les principaux leviers de réduction disponibles au regard de l'activité et des marges de manœuvre réelles de l'organisation.

 

### Étape 5 : construire un plan de transition

La dernière étape, désormais incontournable, consiste à formaliser un plan de transition comprenant des objectifs de réduction chiffrés, des actions priorisées, un calendrier de mise en œuvre et des indicateurs de suivi.

 

C'est ce plan, autant que le bilan lui-même, qui est examiné lors de la publication sur la plateforme de l'ADEME.

 

### Étape 6 : Publication sur le site de l'ADEME

Une fois votre inventaire d'émission finalisé et votre plan de transition adopté, vous pourrez les téléverser directement sur la [plateforme dédiée de l'ADEME](https://bilans-ges.ademe.fr/) et ainsi répondre pleinement à votre obligation réglementaire. 

## Quels outils utiliser pour réaliser un BEGES ?

Réaliser un BEGES ne repose pas uniquement sur une méthode de calcul. L**e choix des outils conditionne aussi la fiabilité des données, la facilité de mise à jour du bilan et sa capacité à devenir un véritable outil de pilotage**. Logiciels spécialisés et accompagnement externe peuvent ainsi répondre à des besoins différents selon la taille de l’organisation, la complexité de son périmètre et la maturité de sa démarche carbone.

 

### Logiciels carbone et ESG, passer du calcul au pilotage

Lorsque le nombre de données, de contributeurs ou de sites augmente et plus encore lorsqu’un scope 3 étendu doit être suivi régulièrement, la gestion par tableur atteint rapidement ses limites. Les organisations peuvent alors s’appuyer sur des plateformes dédiées à la comptabilité carbone et au pilotage ESG.

 

L’intérêt ne réside pas seulement dans l’automatisation des calculs. Ces solutions permettent de **structurer la collecte, centraliser les données et leurs justificatifs, suivre leur évolution dans le temps et piloter les actions de réduction associées**.

 

Cette centralisation prend tout son sens lorsque le BEGES s’inscrit dans une démarche RSE plus large. Une même donnée environnementale peut en effet alimenter plusieurs exercices : Bilan Carbone®, suivi du plan de transition, reporting CSRD et ESRS E1, démarche VS/VSME ou encore évaluation des achats responsables.

L’enjeu devient alors d’éviter de recréer une collecte spécifique pour chaque référentiel.

 

### Accompagnement spécialisé, sécuriser les étapes les plus complexes

Toutes les organisations ne disposent pas, en interne, des ressources ou de l’expertise nécessaires pour conduire seules leur BEGES. L’appui d’un bureau d’études ou d’un cabinet spécialisé peut être particulièrement utile lors d’un premier exercice, pour définir le périmètre, structurer la collecte ou fiabiliser un scope 3 complexe.

 

Cet accompagnement ne signifie pas nécessairement externaliser l’ensemble de la démarche. Il peut être mobilisé ponctuellement, sur les étapes qui nécessitent une expertise particulière, tout en permettant aux équipes internes de **monter progressivement en compétence et de gagner en autonomie pour les exercices suivants**.

 

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### Comment choisir la solution adaptée à son organisation ?

Il n’existe pas un outil idéal pour tous les BEGES. Le choix dépend notamment de la taille et de la complexité de l’organisation, du volume de données à traiter, du nombre de contributeurs, de la fréquence des mises à jour et du niveau d’intégration recherché avec les autres démarches ESG.

Pour une organisation déjà engagée dans une démarche CSRD, VS/VSME ou plus largement de reporting ESG, **la capacité à mutualiser les données devient un critère de choix déterminant**. Plutôt que d’empiler des outils et des collectes indépendantes, l’objectif est de construire un socle de données commun pouvant alimenter plusieurs référentiels et usages.

Le BEGES ne constitue alors plus un exercice isolé réalisé périodiquement : **il devient l’une des briques d’un pilotage environnemental et ESG continu.**

 

### Critères de choix d'une solution

Le choix d'une solution dépend principalement de la taille de l'organisation, de la maturité de ses données, de la fréquence de mise à jour souhaitée et de son besoin d'articulation avec d'autres obligations de reporting. Une organisation déjà engagée dans une démarche CSRD ou VS/VSME aura intérêt à privilégier une solution capable de mutualiser la collecte de données entre le BEGES et les autres référentiels, plutôt que de multiplier les outils cloisonnés.

 

## Les erreurs les plus fréquentes lors

### Sous estimer l'impact de son scope 3

Les émissions directes et celles liées à l'énergie consommée sont généralement les plus faciles à chiffrer. Beaucoup d'organisations concentrent donc leurs efforts sur ces deux périmètres. Pourtant, dans de nombreux secteurs, la majorité des émissions se situe dans le scope 3, que ce soit les achats, le transport, les déplacements, l'utilisation des produits ou encore la gestion de la fin de vie. Un bilan qui traite ces postes de manière superficielle risque de passer à côté des principaux gisements de réduction.

 

### S'appuyer sur des données fragiles

Un Bilan Carbone® reste dépendant de la qualité des informations collectées. Lorsque certaines données sont manquantes ou remplacées par des hypothèses trop éloignées de la réalité, les résultats deviennent plus difficiles à interpréter. Le sujet se pose souvent pour les achats ou les prestations externes. Mieux vaut organiser la collecte en amont et impliquer les fournisseurs lorsque leurs données sont nécessaires.

 

### Isoler le BEGES des décisions de l'entreprise

Certaines entreprises réalisent leur BEGES pour répondre à une obligation réglementaire, puis rangent le rapport jusqu'à l'exercice suivant. Dans ce cas, le travail produit apporte peu d'enseignements utiles. Le bilan est surtout pertinent lorsqu'il éclaire les choix d'investissement, les achats, la politique de déplacement ou la stratégie produit. Les équipes concernées doivent pouvoir s'approprier les résultats et les traduire en actions concrètes.

 

### Considérer le plan de transition comme un document figé

La publication d'un premier plan de transition doit marquer pour l'entreprise ou l'organisation un point de départ. Entre deux bilans, les priorités évoluent, certaines actions produisent les effets attendus et d'autres non. Un suivi régulier permet d'ajuster les objectifs, de mesurer les résultats obtenus et de maintenir une trajectoire cohérente avec les engagements de réduction des émissions.

## Transformer l'obligation en opportunité climat

Beaucoup d'organisations abordent encore le BEGES comme une obligation réglementaire à renouveler périodiquement. Pourtant, l'intérêt du bilan ne réside pas dans la publication du document lui-même, mais dans les informations qu'il apporte sur le fonctionnement réel de l'entreprise. Lorsque le bilan s'inscrit dans une démarche RSE plus large, les données collectées servent également à d'autres usages. Elles alimentent le plan de transition, le reporting de durabilité ou encore le suivi des objectifs climat. Une même base d'information peut ainsi répondre à plusieurs besoins sans multiplier les exercices de collecte.

Au fond, le BEGES est moins un document de conformité qu'un outil d'aide à la décision. Son utilité ne se mesure pas à sa publication, mais à la manière dont ses résultats sont utilisés pour orienter les actions de l'organisation et suivre leurs effets dans la durée.

 

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## FAQ

- ### Le BEGES est-il obligatoire ?
  
  Oui, pour les entreprises privées de plus de 500 salariés en métropole (250 en outre-mer), les collectivités de plus de 50 000 habitants et les établissements publics de plus de 250 agents, en application de l'article L. 229-25 du Code de l'environnement.
- ### À quelle fréquence faut-il le mettre à jour ?
  
  Tous les 4 ans pour les entreprises privées, tous les 3 ans pour les collectivités et le secteur public.
- ### Quelle différence entre BEGES et audit carbone ?
  
  Le BEGES est un dispositif réglementaire avec un format et une méthode imposés par l'ADEME. L'audit carbone est un terme plus générique, qui peut désigner une évaluation volontaire, une revue de la qualité des données d'un bilan existant, ou une vérification externe, sans obligation légale associée.
- ### Combien coûte un BEGES ?
  
  Le coût varie fortement selon la taille de l'organisation et le niveau d'accompagnement : de l'ordre de quelques milliers à une quinzaine de milliers d'euros pour une PME réalisant l'exercice avec l'appui ponctuel d'un outil ou d'un consultant, et pouvant dépasser plusieurs dizaines de milliers d'euros pour une grande entreprise faisant appel à un cabinet spécialisé sur un scope 3 complet.
- ### Qui peut réaliser un BEGES ?
  
  Le BEGES peut être réalisé en interne, par les équipes RSE ou QHSE de l'organisation, à l'aide des outils méthodologiques de l'ADEME ou d'un logiciel carbone dédié, ou avec l'appui d'un bureau d'études. Le BEGES réglementaire de base ne requiert pas de vérification par un organisme tiers indépendant, contrairement à certains volets du reporting CSRD.
- ### Le BEGES est-il compatible avec la CSRD ?
  
   Oui, les données du BEGES alimentent directement le volet climat du reporting CSRD (ESRS E1). La CSRD impose cependant des exigences supplémentaires, notamment une analyse de double matérialité et une vérification par un tiers indépendant.
- ### Le Scope 3 est-il obligatoire dans un BEGES ?
  
  Oui, depuis le 1ᵉʳ janvier 2023 (décret n° 2022-982 du 1ᵉʳ juillet 2022), les émissions indirectes significatives du scope 3 font partie du périmètre obligatoire du BEGES réglementaire.

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![Anaïs BRIFFARD](https://www.blog-qhse.com/hs-fs/hubfs/Anais.png?width=75&height=75&name=Anais.png)

Anaïs BRIFFARD

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